临沂市人民政府新闻办公室召开 “全面深化改革”系列主题第十二场新闻发布会 介绍全市深化教育领域改革工作有关情况 并回答记者提问
小编从发布会上了解到 2025年我市将新建改扩建学校10所 新增学位1.8万个 重点提升城区公办高中入学率 北城二期2所义务教育学校改办普通高中 今年秋季投入使用 加快推进临沂四中西校区二期、 临沂一中南校区改扩建、临沂二十四中改扩建、 临沂七中清河路校区、 临沂十九中盛能湖校区改扩建、 沂河新区实验高中等高中建设项目 确保今年新增城区公办普通高中学位8000个 ……
梁绍伟（市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长）：
为深入贯彻党的二十届三中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神，市教育局立足于群众关心关切的问题，积极推进教育综合改革，努力实现教育内涵式发展。
第一个方面是聚焦优质均衡，优化教育资源布局。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，切实保障教育公平。一是坚持高位推动。召开全市教育大会，对优化教育资源布局进行重点部署安排，并作为2025年全市重大改革事项，写入政府工作报告。召开全市优化教育资源布局工作现场推进会，出台《关于优化全市教育资源布局的指导意见》《关于统筹调整教师资源的若干措施》等配套文件，为工作推进提供政策指导依据。二是突出规范约束。适应生源变动趋势，明确规划调整原则，推动优质资源适度集中。市级统筹指导，县区主管负责，学校的布局规划要与国土空间规划有效衔接，按程序报备实施，坚决杜绝无序建设和过度撤并。三是把握需求特点。2025年，新建改扩建学校10所，新增学位1.8万个，有序增加学位供给，稳步推进化解“大校额”，重点提升城区公办高中入学率，深入实施义务教育学校薄改规划，持续改善办学条件。四是完善综合配套。配合学校规划布局调整，同步做好经费保障、教师调配、装备配备、信息化建设等配套。科学整合调配教育资源，让更多学生享受优质教育。
第二个方面是聚焦育人主业，推动五育融合全面发展。深入落实立德树人根本任务，深化基础教育领域综合改革，创新人才培养模式，提高人才培养质量，加快建设高质量基础教育体系。一是推进基础教育领域改革。探索推进中考改革，减少计分科目，减轻学生负担。完善义务教育阶段教学评价体系，由过度聚焦学业质量向学业水平、品德发展、身心健康多维转变。二是实施心理健康教育品质提升行动。推动五育融合育心，开展艺术、体育等实践活动，广泛培养学生兴趣。加强专兼职心理健康教育教师队伍建设，提升教师专业能力，开展千场面向教师和学生的心理健康教育宣讲。三是着力加强中小学科学教育。强化科学类课程比重，做好课后服务衔接，指导学校开发不低于10门校本课程，建设社团不少于5个。大力开展青少年科普研学、科普报告等活动，构建协同培养工作体系。四是实施学生体质强健行动。系统推进学校体育教学改革，探索义务教育阶段学校每天开设1节体育课，上下午各30分钟体育大课间活动。完善学生体质健康抽测体系，举办全市青少年校园三大球特色校联赛、中小学生运动会等比赛，引导形成热爱运动的良好氛围。
第三个方面是聚焦校长队伍核心，提升管校治学能力。贯彻落实党的教育方针和市委、市政府工作要求，实施校长队伍选拔培育、考核监督等系列举措，推动队伍建设行稳致远，进而有为。一是理顺体制机制。全面落实党组织领导的校长负责制，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，选配党性观念强、专业素质强的“双强型”干部，为队伍建设提供有力保障。二是创新队伍培育。充分挖掘队伍优势，在16名校长入选第四届齐鲁名校长建设工程人选的良好态势下，积极推进名校长评选培养工作，发挥各级名校长头雁领航和名师工作室示范引领作用，形成“雁阵效应”。组织开展培训、选派人员跟岗研修、举办专题活动等，在交流培训中汇聚办学治校智慧，提升人员政治素质和业务水平。三是优化作风建设。把师德师风建设作为学校党政领导干部的“必修课”，深入开展师德师风“双降一升”活动和突出问题整治，按照《全市教育系统纪律作风专项整顿活动实施方案》要求，集中整治思想认识、工作作风、纪律规矩、主责主业等方面存在的突出问题，持续优化教育生态。
第四个方面是聚焦支撑服务，推进产教深度融合。实施职业教育“量质齐升年”行动，深化产教融合、校企合作，持续推进中职、高职、本科一体化贯通培养试点，提高职业教育对区域发展的适应性、支撑度。一是扩增高层次职教资源供给。临沂城市职业学院今年秋季开始招生，支持开展本科层次职业教育，“3+2”高职本科和“3+4”中职本科贯通培养招生规模达到1000人以上。支持县区中职学校做好初中后五年制高等职业教育试点，为县域经济社会发展培养人、留住人。二是深化“两翼”平台建设。持续推动“两翼”平台常态运行，加快推动县区依托省级开发区成立产教联合体4个以上。三是畅通校企对话渠道。完善临沂市校地企产教融合综合服务平台，力争首年服务毕业生过万人；分行业领域组织校企对话活动12期以上。四是深化办学模式改革。重点提升产业学院、厂中校、校中厂协同育人质量和合作效益，力争2025年开设订单班120个、培养技能人才5000人以上。五是推动专业匹配产业。建立职业院校专业设置清单和产业人才需求“两张清单”。支持高职院校、技师学院新增无人机应用技术、智能网联汽车技术等专业，推动中职学校新增链接市域产业的专业10个以上。培育市级产教融合型特色专业、产业急需专业10个以上。
答记者问
1
山东商报山海新闻记者提问：请介绍一下2025年度“3+4”中职本科和“3+2”高职本科贯通培养相关招生专业和招生计划安排情况？
张国富（市教育局党组成员、副局长、二级调研员）：
职业教育贯通培养是现代职业教育体系建设中的重要组成部分，有效打通了多层次技术技能人才的成长阶梯，也可以为市域经济社会发展培育更多的高素质技术技能人才。我市抢抓省教育厅优化调整职业院校与本科高校对口贯通分段培养专业点的机遇，支持职业院校申报“3+4”中职本科和“3+2”高职本科贯通培养试点，2025年招生规模实现较大扩增。
在“3+4”中职本科贯通培养方面，我市共有7所中职学校的7个专业点入选试点，入选学校数量占全省的1/5、全省第一，均是和临沂大学、青岛理工大学联合开展，2025年计划招生360人。其中，临沂市农业学校开设的畜禽生产技术专业计划招生30人，临沂电力学校开设的电气设备运行与控制专业计划招生80人，临沂市工程学校开设的机电技术应用专业计划招生80人，临沂市高级财经学校开设的会计事务专业计划招生30人，临沂市工业学校开设的数控技术应用专业计划招生30人，临沂市商业学校开设的电子商务专业计划招生80人，山东省临沂卫生学校开设的护理专业计划招生30人。
在“3+2”高职本科贯通培养方面，我市3所高职院校、15个专业点入选试点，2025年计划招生680人。其中，临沂职业学院开设的机械制造及自动化专业计划招生40人、建筑工程技术专业计划招生80人、市场营销专业计划招生40人、大数据与会计专业计划招生40人、现代物流管理专业计划招生40人、智能控制技术专业计划招生40人；临沂科技职业学院开设的机电一体化技术专业计划招生80人、现代农业技术专业计划招生40人、早期教育专业计划招生40人；山东医学高等专科学校开设的眼视光技术专业计划招生40人、药学专业计划招生40人、医学检验技术专业计划招生40人、医学影像技术专业计划招生40人、预防医学专业计划招生40人、智慧健康养老服务与管理专业计划招生40人。
为做好贯通培养试点工作，我们重点把握以下几点。一是强化统筹协调。组织纳入试点的职业院校与本科院校对接沟通，认真组织开展专业人才培养方案、课程标准、师资配备标准、实验（实训）室及设备配备标准等研制工作，确保试点工作进度。二是强化资金支持。把开展贯通培养情况纳入职业院校办学质量监测，统筹市级职业教育保障经费，对工作开展好、推进效果明显、育人质量高的学校进行奖励。三是加强政策宣传。会同各试点职业院校通过微信、抖音、报刊、广播、电视及致中学生的一封信等多种途径和方式，对贯通培养政策进行准确、全面宣传和解读，让考生、家长充分了解、熟悉政策，结合实际自愿报考，拓宽我市学子成人成才渠道。
梁绍伟（市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长）：
为深入贯彻党的二十届三中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神，市教育局立足于群众关心关切的问题，积极推进教育综合改革，努力实现教育内涵式发展。
第一个方面是聚焦优质均衡，优化教育资源布局。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，切实保障教育公平。一是坚持高位推动。召开全市教育大会，对优化教育资源布局进行重点部署安排，并作为2025年全市重大改革事项，写入政府工作报告。召开全市优化教育资源布局工作现场推进会，出台《关于优化全市教育资源布局的指导意见》《关于统筹调整教师资源的若干措施》等配套文件，为工作推进提供政策指导依据。二是突出规范约束。适应生源变动趋势，明确规划调整原则，推动优质资源适度集中。市级统筹指导，县区主管负责，学校的布局规划要与国土空间规划有效衔接，按程序报备实施，坚决杜绝无序建设和过度撤并。三是把握需求特点。2025年，新建改扩建学校10所，新增学位1.8万个，有序增加学位供给，稳步推进化解“大校额”，重点提升城区公办高中入学率，深入实施义务教育学校薄改规划，持续改善办学条件。四是完善综合配套。配合学校规划布局调整，同步做好经费保障、教师调配、装备配备、信息化建设等配套。科学整合调配教育资源，让更多学生享受优质教育。
第二个方面是聚焦育人主业，推动五育融合全面发展。深入落实立德树人根本任务，深化基础教育领域综合改革，创新人才培养模式，提高人才培养质量，加快建设高质量基础教育体系。一是推进基础教育领域改革。探索推进中考改革，减少计分科目，减轻学生负担。完善义务教育阶段教学评价体系，由过度聚焦学业质量向学业水平、品德发展、身心健康多维转变。二是实施心理健康教育品质提升行动。推动五育融合育心，开展艺术、体育等实践活动，广泛培养学生兴趣。加强专兼职心理健康教育教师队伍建设，提升教师专业能力，开展千场面向教师和学生的心理健康教育宣讲。三是着力加强中小学科学教育。强化科学类课程比重，做好课后服务衔接，指导学校开发不低于10门校本课程，建设社团不少于5个。大力开展青少年科普研学、科普报告等活动，构建协同培养工作体系。四是实施学生体质强健行动。系统推进学校体育教学改革，探索义务教育阶段学校每天开设1节体育课，上下午各30分钟体育大课间活动。完善学生体质健康抽测体系，举办全市青少年校园三大球特色校联赛、中小学生运动会等比赛，引导形成热爱运动的良好氛围。
第三个方面是聚焦校长队伍核心，提升管校治学能力。贯彻落实党的教育方针和市委、市政府工作要求，实施校长队伍选拔培育、考核监督等系列举措，推动队伍建设行稳致远，进而有为。一是理顺体制机制。全面落实党组织领导的校长负责制，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，选配党性观念强、专业素质强的“双强型”干部，为队伍建设提供有力保障。二是创新队伍培育。充分挖掘队伍优势，在16名校长入选第四届齐鲁名校长建设工程人选的良好态势下，积极推进名校长评选培养工作，发挥各级名校长头雁领航和名师工作室示范引领作用，形成“雁阵效应”。组织开展培训、选派人员跟岗研修、举办专题活动等，在交流培训中汇聚办学治校智慧，提升人员政治素质和业务水平。三是优化作风建设。把师德师风建设作为学校党政领导干部的“必修课”，深入开展师德师风“双降一升”活动和突出问题整治，按照《全市教育系统纪律作风专项整顿活动实施方案》要求，集中整治思想认识、工作作风、纪律规矩、主责主业等方面存在的突出问题，持续优化教育生态。
第四个方面是聚焦支撑服务，推进产教深度融合。实施职业教育“量质齐升年”行动，深化产教融合、校企合作，持续推进中职、高职、本科一体化贯通培养试点，提高职业教育对区域发展的适应性、支撑度。一是扩增高层次职教资源供给。临沂城市职业学院今年秋季开始招生，支持开展本科层次职业教育，“3+2”高职本科和“3+4”中职本科贯通培养招生规模达到1000人以上。支持县区中职学校做好初中后五年制高等职业教育试点，为县域经济社会发展培养人、留住人。二是深化“两翼”平台建设。持续推动“两翼”平台常态运行，加快推动县区依托省级开发区成立产教联合体4个以上。三是畅通校企对话渠道。完善临沂市校地企产教融合综合服务平台，力争首年服务毕业生过万人；分行业领域组织校企对话活动12期以上。四是深化办学模式改革。重点提升产业学院、厂中校、校中厂协同育人质量和合作效益，力争2025年开设订单班120个、培养技能人才5000人以上。五是推动专业匹配产业。建立职业院校专业设置清单和产业人才需求“两张清单”。支持高职院校、技师学院新增无人机应用技术、智能网联汽车技术等专业，推动中职学校新增链接市域产业的专业10个以上。培育市级产教融合型特色专业、产业急需专业10个以上。
山东商报山海新闻记者提问：请介绍一下2025年度“3+4”中职本科和“3+2”高职本科贯通培养相关招生专业和招生计划安排情况？
张国富（市教育局党组成员、副局长、二级调研员）：
职业教育贯通培养是现代职业教育体系建设中的重要组成部分，有效打通了多层次技术技能人才的成长阶梯，也可以为市域经济社会发展培育更多的高素质技术技能人才。我市抢抓省教育厅优化调整职业院校与本科高校对口贯通分段培养专业点的机遇，支持职业院校申报“3+4”中职本科和“3+2”高职本科贯通培养试点，2025年招生规模实现较大扩增。
在“3+4”中职本科贯通培养方面，我市共有7所中职学校的7个专业点入选试点，入选学校数量占全省的1/5、全省第一，均是和临沂大学、青岛理工大学联合开展，2025年计划招生360人。其中，临沂市农业学校开设的畜禽生产技术专业计划招生30人，临沂电力学校开设的电气设备运行与控制专业计划招生80人，临沂市工程学校开设的机电技术应用专业计划招生80人，临沂市高级财经学校开设的会计事务专业计划招生30人，临沂市工业学校开设的数控技术应用专业计划招生30人，临沂市商业学校开设的电子商务专业计划招生80人，山东省临沂卫生学校开设的护理专业计划招生30人。
在“3+2”高职本科贯通培养方面，我市3所高职院校、15个专业点入选试点，2025年计划招生680人。其中，临沂职业学院开设的机械制造及自动化专业计划招生40人、建筑工程技术专业计划招生80人、市场营销专业计划招生40人、大数据与会计专业计划招生40人、现代物流管理专业计划招生40人、智能控制技术专业计划招生40人；临沂科技职业学院开设的机电一体化技术专业计划招生80人、现代农业技术专业计划招生40人、早期教育专业计划招生40人；山东医学高等专科学校开设的眼视光技术专业计划招生40人、药学专业计划招生40人、医学检验技术专业计划招生40人、医学影像技术专业计划招生40人、预防医学专业计划招生40人、智慧健康养老服务与管理专业计划招生40人。
为做好贯通培养试点工作，我们重点把握以下几点。一是强化统筹协调。组织纳入试点的职业院校与本科院校对接沟通，认真组织开展专业人才培养方案、课程标准、师资配备标准、实验（实训）室及设备配备标准等研制工作，确保试点工作进度。二是强化资金支持。把开展贯通培养情况纳入职业院校办学质量监测，统筹市级职业教育保障经费，对工作开展好、推进效果明显、育人质量高的学校进行奖励。三是加强政策宣传。会同各试点职业院校通过微信、抖音、报刊、广播、电视及致中学生的一封信等多种途径和方式，对贯通培养政策进行准确、全面宣传和解读，让考生、家长充分了解、熟悉政策，结合实际自愿报考，拓宽我市学子成人成才渠道。
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大众日报记者提问：2025年我市将采取哪些具体措施推进基础教育学校布局优化工作？
王金锋（市政府总督学）：
2025年，全市教育系统将坚持实事求是，兼顾各学段资源供给的实际情况和未来需求，有重点地推进布局优化工作。
一是大力补充普通高中资源。通过新建、改扩建，挖掘现有普通高中办学潜力，贯通使用其他学段资源等方式，大力扩充公办普通高中资源，重点逐步提高城区公办普通高中学位供给能力，有序扩大招生规模。北城二期2所义务教育学校改办普通高中今年秋季投入使用，加快推进临沂四中西校区二期、临沂一中南校区改扩建、临沂二十四中改扩建、临沂七中清河路校区、临沂十九中盛能湖校区改扩建、沂河新区实验高中等高中建设项目，确保今年新增城区公办普通高中学位8000个，未来三年持续补充高中学位。
二是规范调整幼小初学校布局。义务教育阶段，有序补充城区初中学校资源，加快推进临沂实验中学北校区改扩建、临沂六中西城校区、临沂三十六中西校区等建设项目，破解个别点位资源缺口；继续实施义务教育薄改规划项目，持续改善乡镇驻地学校办学条件，重点提升宿舍、餐厅、运动场地配置水平。学前教育阶段，继续着力提高公办率，新建居住区配套幼儿园、乡镇中心幼儿园全部举办为公办园，乡村依托乡镇中心园实施镇村一体化管理，改善薄弱园办园条件，持续规范民办园。
三是有序撤并整合乡村教育资源。应对生源规模下降、城镇化进程带来的资源需求变化，稳妥有序撤并乡村“小散弱”的学校幼儿园。规范处置学校撤并后闲置的各项教育资源，教学设备仪器、图书、货币资金等优先随学生移交至规划并入的学校使用，师资在县域内统筹调配，校舍、土地等按照上级相关规定处置，收益优先保障当地教育事业需要。如兰陵县，将撤并后闲置的校舍统一交县属国企，因地制宜、分类盘活利用，收益用于购置校车，实现撤并学校校车全覆盖，为全市闲置教育资源处置利用做了有益的探索。
四是多举措做好师资优化配置。全面落实“县管校聘”管理体制，根据不同学校、不同学段生源规模变化和教育教学需求，采取内部挖潜、公开招聘（人才引进）、交流轮岗等多种方式，科学、合理补充师资，妥善解决师资阶段性、临时性缺口等问题，优化师资均衡配置，建设一支素质高、专业强、结构合理的教师队伍，切实提升教育质量和群众满意度
大众日报记者提问：2025年我市将采取哪些具体措施推进基础教育学校布局优化工作？
2025年，全市教育系统将坚持实事求是，兼顾各学段资源供给的实际情况和未来需求，有重点地推进布局优化工作。
一是大力补充普通高中资源。通过新建、改扩建，挖掘现有普通高中办学潜力，贯通使用其他学段资源等方式，大力扩充公办普通高中资源，重点逐步提高城区公办普通高中学位供给能力，有序扩大招生规模。北城二期2所义务教育学校改办普通高中今年秋季投入使用，加快推进临沂四中西校区二期、临沂一中南校区改扩建、临沂二十四中改扩建、临沂七中清河路校区、临沂十九中盛能湖校区改扩建、沂河新区实验高中等高中建设项目，确保今年新增城区公办普通高中学位8000个，未来三年持续补充高中学位。
二是规范调整幼小初学校布局。义务教育阶段，有序补充城区初中学校资源，加快推进临沂实验中学北校区改扩建、临沂六中西城校区、临沂三十六中西校区等建设项目，破解个别点位资源缺口；继续实施义务教育薄改规划项目，持续改善乡镇驻地学校办学条件，重点提升宿舍、餐厅、运动场地配置水平。学前教育阶段，继续着力提高公办率，新建居住区配套幼儿园、乡镇中心幼儿园全部举办为公办园，乡村依托乡镇中心园实施镇村一体化管理，改善薄弱园办园条件，持续规范民办园。
三是有序撤并整合乡村教育资源。应对生源规模下降、城镇化进程带来的资源需求变化，稳妥有序撤并乡村“小散弱”的学校幼儿园。规范处置学校撤并后闲置的各项教育资源，教学设备仪器、图书、货币资金等优先随学生移交至规划并入的学校使用，师资在县域内统筹调配，校舍、土地等按照上级相关规定处置，收益优先保障当地教育事业需要。如兰陵县，将撤并后闲置的校舍统一交县属国企，因地制宜、分类盘活利用，收益用于购置校车，实现撤并学校校车全覆盖，为全市闲置教育资源处置利用做了有益的探索。
四是多举措做好师资优化配置。全面落实“县管校聘”管理体制，根据不同学校、不同学段生源规模变化和教育教学需求，采取内部挖潜、公开招聘（人才引进）、交流轮岗等多种方式，科学、合理补充师资，妥善解决师资阶段性、临时性缺口等问题，优化师资均衡配置，建设一支素质高、专业强、结构合理的教师队伍，切实提升教育质量和群众满意度
